从“旅居福建”看银发经济新蓝海：养老管理师职业能力水平考试即将启幕

今年三月，福建省政府工作报告中关于“旅居经济”的表述引发了社会各界的广泛关注与深思。在东南网的一篇深度报道中，作者描绘了一幅令人向往的银发生活图景：不仅仅是匆匆过客般的旅游，而是让老年人住下来，在永定客家土楼闲聊，在厦门海边晨练，在南平深山品茶，在三明乡村耕作，像当地人一样生活十天半个月，甚至更久。这种“旅居生活”概念的走红，折射出的不仅是福建作为“有福之地”得天独厚的生态优势，更深层地揭示了当前养老服务需求正在发生的一场深刻变革——从生存型向发展型转变，从单一的生活照料向多元化、高品质的生活方式进阶。

这一现象背后，是庞大的银发群体对美好生活向往的具象化体现。福建所倡导的旅居养老模式，实际上是对国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉意见的生动实践。意见中明确提出，要促进养老和旅游融合发展，引导各类旅游景区、度假区加强适老化建设和改造，打造旅居养老旅游市场。然而，要实现从“吸引人来”到“留住人心”的跨越，仅靠好山好水是远远不够的。正如报道所言，老人在外最担心的看病不便、生活不习惯等问题，需要通过贴心的服务和精细化的管理来解决。康养社区如何对接医院实现异地医保结算，民宿如何进行适老化改造，公共食堂如何兼顾营养与口味，这些细节的落实，不仅需要政策的指引，更需要一批具备专业素养、懂管理、善协调的养老服务人才来操盘。这恰恰暴露了当前养老行业面临的一个核心痛点：在硬件设施不断升级的同时，软性的服务管理人才供给出现了严重的断层。

放眼全国，人口老龄化已成为我国今后较长时期内的基本国情。国家统计局数据显示，截至2025年底，我国60岁及以上人口已达32338万人，占总人口的23%；65岁及以上人口22365万人，占比15.9%。这一数据仍在快速增长，预计到2035年，失能老人将增至4600万人。伴随着1962年后“婴儿潮”一代陆续步入老龄阶段，新一代老年群体拥有更充实的财富储备、更新的消费观念以及更强的消费意愿。他们的需求结构已不再满足于传统的“有个地儿住、有口饭吃”，而是加速向个性化、高品质转变。他们渴望的不仅是基本的生活照料，更是健康管理、精神慰藉、文化娱乐乃至社会参与的综合解决方案。

然而，与这一蓬勃发展的市场需求相比，养老服务人才队伍的建设却显得相对滞后。长期以来，养老服务业存在人才结构年龄偏大、学历较低、专业素质不高等问题。现有的从业人员多集中在一线护理岗位，工作内容主要侧重于体力劳动和基础生活照料。面对老年人复杂的慢性病管理、心理疏导、康复训练以及机构运营风险控制等深层次需求，传统单一的护理技能已显得捉襟见肘。特别是在“旅居养老”等新业态涌现的背景下，如何协调医疗资源、如何进行跨区域的服务衔接、如何利用数字化手段提升服务效率，这些都对从业者的能力提出了全新的挑战。行业急需一批既懂医学常识、又精通管理之道，还能熟练运用现代科技手段的复合型人才。

在此背景下，“养老管理师”这一新职业应运而生，成为填补行业人才缺口、推动养老服务高质量发展的关键一环。养老管理师，英文名称为Senior Care Service Manager Officer，简称SCO，是在各类养老服务机构、医养结合机构、社区养老服务组织及相关企业中，从事养老服务运营管理、质量控制、资源协调、信息化建设与创新应用的专业管理人员。这一职业的诞生，标志着养老服务行业正在从“劳务密集型”向“管理密集型”和“知识密集型”转型。

养老管理师与人们熟知的养老护理员、老年人能力评估师等职业有着本质的区别。养老护理员主要聚焦于老年人的日常起居照料，是服务的直接提供者；老年人能力评估师侧重于对老年人身体状况的评估，是服务方案的参考者；长期照护师则更多关注于失能老人的长期照护服务。而养老管理师则被定义为“复合型管理人才”，他们是养老服务机构的“操盘手”和“管家”。他们不仅要掌握老年医学基础知识，理解老年人的生理心理特点及常见慢性病管理要点，具备医养结合的基本认知，还需要具备养老机构运营管理、服务质量管理、安全与风险管理、人力资源管理等综合管理能力。更为重要的是，在数字化浪潮下，养老管理师还需熟悉智慧养老系统、信息化管理工具及人工智能在养老场景中的应用，能够推动数字化赋能养老服务提质增效。可以说，养老管理师是连接政策要求、机构运营与老人需求的桥梁，是提升养老服务品质的核心力量。

为了规范人才培养体系，提升行业整体服务水平，“2026年养老管理师职业能力水平考试”即将拉开帷幕。这项面向全社会开放的专业水平评价认证，旨在为养老从业者提供统一的职业能力评价标准，为用人单位提供科学的聘用依据。据了解，2026年养老管理师职业能力水平考试的报名工作即将启动，相关安排将于近期在官方渠道正式公布。对于有志于深耕养老行业的从业者而言，这无疑是一个提升自我、拓宽职业道路的重要契机。

该考试在全国范围内设置了广泛的考点，覆盖了北京、上海、天津、重庆四个直辖市，以及广州、深圳、西宁、兰州、长沙、西安、长春、沈阳、大连、武汉、海口、银川、郑州、太原、合肥、杭州、南宁、贵阳、成都、昆明、南京、南昌、济南、青岛、福州、厦门、石家庄、乌鲁木齐、哈尔滨、呼和浩特、拉萨等35个直辖市、省会城市及经济发达城市。如此广泛的考点布局，充分考虑了全国各地养老从业者的实际需求，旨在方便考生就近参加考试。

在考试分级方面，养老管理师职业能力水平考试设置了初级、中级、高级三个等级，以适应不同从业年限和能力水平的考生需求。考试教材的编写也极具专业性和针对性，分为《养老服务管理理论》和《养老服务管理实务》两大板块。其中，《养老服务管理理论》教材为三个等级通用，涵盖了养老管理的核心理论框架；而《养老服务管理实务》则根据初级、中级、高级的不同考核重点，分别编写了对应的教材，确保考核内容的深度与广度与考生的实际工作能力相匹配。值得注意的是，官方承诺教材将在考生完成报名缴费后免费邮寄，不再额外收取任何费用，这一举措体现了对人才培养的重视与诚意。考生需特别留意，养老管理师考试的唯一报名渠道是“养老管理师考试网”，相关信息将以该官网发布为准。

养老管理师职业能力水平考试的推出，对于整个养老行业而言，具有里程碑式的意义。它不仅为从业者指明了清晰的职业发展路径，打破了传统养老行业“天花板低、晋升难”的刻板印象，更为行业输送了急需的管理型人才。从职业发展前景来看，养老管理师作为复合型管理人才，其社会地位和薪资待遇有着巨大的上升空间。随着银发经济的蓬勃发展，各类养老机构、康养小镇、旅居基地如雨后春笋般涌现，对于能够统筹运营、把控质量、创新服务的管理人才需求量极大。掌握老年医学、管理学、数字化应用三大核心能力的养老管理师，将成为就业市场上的“香饽饽”。

更深层次来看，养老管理师人才队伍的壮大，是推动养老行业高质量发展的必由之路。无论是福建正在大力发展的“旅居经济”，还是全国各地探索的医养结合、智慧养老模式，最终都要落实到具体的服务细节和管理效能上。只有拥有一支德技兼备、懂经营、善管理的专业队伍，才能让那些美好的政策蓝图落地生根，让老年人在每一个服务场景中都能感受到安心与舒适。通过建立统一的职业能力水平评价标准，能够有效促进行业规范化发展，避免盲目跟风和恶性竞争，守住养老服务的“口碑”底线。

人口老龄化既是挑战，也是机遇。它倒逼着产业结构的调整和劳动力素质的提升，创造了新的经济增长点。在这个宏大的时代背景下，养老管理师不仅仅是一个职业称谓，更是一份沉甸甸的社会责任。他们将成为银发时代的“护航者”，用专业的管理智慧托起亿万老年人的幸福晚年。随着2026年养老管理师职业能力水平考试的临近，我们有理由期待，这将为养老行业注入一股强劲的源头活水，让“老有所养、老有所乐”的愿景照进更多现实。愿更多有爱心、有能力的有志之士投身于这一朝阳产业，在银发经济的广阔蓝海中实现自我价值，共同书写中国养老事业高质量发展的新篇章。